
2024年12月6日,香港政府正式公布稳定币法案,标志着香港在建设全球数字资产中心道路上迈出了关键一步。该法案旨在全面监管与法定货币挂钩的稳定币(FRS),在促进虚拟资产行业创新的同时,有效防范金融稳定风险。
法案的核心是香港金融管理局(HKMA)对FRS发行者的严格监管。任何在香港发行、推广或以港元为价值稳定参照发行FRS的个人或实体,都必须获得HKMA的牌照。此举保障了金融稳定,同时促进了行业健康发展。
该法案对FRS发行者提出了多方面要求,包括:强制牌照制度;与发行量等值的、高流动性高质量储备;不少于2500万港元或流通中稳定币价值1%的最低资本金;年度风险评估、反洗钱/反恐融资合规和严格的赎回政策等风险缓解措施。这些要求与国际最佳实践接轨,并遵循金融稳定委员会的“相同活动,相同风险,相同监管”原则。
与其他司法管辖区相比,香港的监管框架更全面,涵盖了单一货币和多货币稳定币,以及中心化和去中心化系统。这一框架源于HKMA自2022年起开展的多次行业咨询,充分考虑了全球监管经验和本地实际情况。
对于FRS发行者而言,该法案设立了严格的牌照标准,包括:全额资产支持;储备资产的高质量和多元化;储备的独立托管;便捷的赎回机制;在香港的注册和本地运营;充足的财务资源和健全的风险管理体系;透明的储备和运营信息披露;以及严格的反洗钱/反恐融资合规要求。
总而言之,香港的稳定币法案是经过深思熟虑的,旨在平衡创新和风险,为香港打造一个安全、可靠的数字资产生态系统。法案的实施将巩固香港作为全球数字资产中心的地位,并为其他地区的稳定币监管提供借鉴。